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【电子游戏安全专项整治?】南通市电子游戏安全专项整治工作成效明显

日期: 2022-09-09 浏览次数: 字号:【 】 视力保护色:

今年以来,南通市市场监管局、南通检查分局坚持以“四个最严”为根本遵循,厚植为民情怀,压实责任链条,强化执法联动,突出办案攻坚,扎实推进电子游戏安全专项整治工作暨“雳剑2022”专项行动。今年上半年,全市共查处电子游戏、电子游戏网址注册、电子游戏下载案件129件,比去年同期增长14.2%;移送司法机关4件;罚没合计297.37万元(去年同期164.29万元),同比增长81%,对违法行为形成强大震慑,有效净化电子游戏市场环境。

聚焦责任落实,强化组织推进

牢固树立“大市场、大质量、大监管”理念,将电子游戏安全专项整治作为一项重大民生工程和政治任务,将电子游戏安全稽查执法作为市、县两级市场监管部门全面履职的必尽之责、必答之题和必修之功,切实增强做好电子游戏安全专项整治的责任感和使命感。

强化组织领导。市局成立领导小组,搭建专班,会同市公安局、南通检查分局联合制定《南通市深入开展电子游戏安全专项整治工作暨“雳剑2022”专项行动方案》,明确工作目标、主要任务、工作措施、责任分工和工作要求,形成既各司其职,又密切配合的良好工作局面。召开“雳剑2022”行动部署会,把开展好专项行动与市场监管民生领域“铁拳”行动等在线电子游戏网站一体部署、一体落实,建立月调度、季报告、重大案件随时报告的工作机制,做到在工作部署上有要求、在重点任务上有推进。

强化能力提升。加强对全市药械执法稽查工作的统筹协调,强化市县联动,形成联打联防整体合力。市局稽查处明确一名正科职专员主抓药械案件查办、牵头专项整治开展,各县(市)区局及基层分局明确专人负责,形成一支40余人的药械执法骨干人才队伍。市局举办执法办案能力提升培训班,组织电子游戏领域典型案例宣讲,以案释法,以案促学,实现一人办案、全员受益。

强化考核激励。将电子游戏安全专项整治工作暨“雳剑2022”专项行动落实情况纳入市委政法委对各县(市)区“平安建设”考评指标,纳入市局对各县(市)区局履职情况年度评价体系。上半年组织开展专项整治督查4次,及时跟进了解推进情况。同时注重典型激励、示范引领、凝聚合力,树立以“办案论英雄”的鲜明导向,将药械案件查办绩效作为选树年度执法标兵、基层先进分局和典型案例的重要依据。

聚焦案件查办,严打违法行为

始终将执法作为最直接最有效的监管,对问题线索“零忽视”,对违法违规“零容忍”,执法先行,重拳出击,以执法办案倒逼主体责任落实、推动市场环境净化。

打好重点整治歼灭战。以中药饮片、医疗机构基本药物、防疫药械、二手电子游戏网址注册、婴幼儿电子游戏下载、特殊用途电子游戏下载为重点产品,以农村、城乡接合部、医院周边、电子商务平台线下仓库等为重点部位,重点查处无证经营、非法添加、非法渠道购进、制售假劣电子游戏等群众反映强烈的突出问题。今年疫情防控期间,结合督促零售药店落实疫情防控主体责任,对全市药店进行全覆盖、常态化的监督检查,查处了数起药店非法渠道购进等典型案例。

打好群防群治阻击战。高度重视、充分挖掘群众投诉举报线索,对群众反映的涉药问题追根溯源、一查到底。通过多种方式畅通投诉举报渠道,加大对《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》宣传力度,鼓励“吹哨人”内部举报。对“两品一械”领域的投诉举报案件及时受理、快查快办、应办尽办,通过“诉转案”机制立案查处27件。根据群众举报线索,崇川局查处了1家体检中心未依法依规购进港版九价HPV疫苗案,罚没59余万元,进一步肃清市场环境,鼓励社会各界继续积极主动参与电子游戏安全治理。

打好突破难点攻坚战。聚焦民营医疗机构、乡镇卫生院、个体诊所、农村诊室等小、散医疗机构药械使用不规范以及互联网销售电子游戏查处难度大的等问题,组织力量专题攻关,既查处过期电子游戏、无证器械,又严打非法渠道、假药劣药。今年上半年,市局查处了一起民营肛肠专科医院使用无注册证、无合格证明文件的进口二手奥林巴斯胃肠镜,货值金额60余万元;通州局查处一批乡镇卫生院使用劣药案;海门局查处了在互联网做广告的“新版痛风特效药”,在产品中检测出“阿司匹林”成分,已及时移交公安机关处理。通过案件查办“亮剑树威”,形成了查处一起、震慑一片的效果。

聚焦风险排查,筑牢安全防线

坚持“打防结合”“打建联动”原则,对突出风险隐患开展全面排查整治行动,坚决守住不发生药械安全事故、不发生系统性区域性风险的底线。

一方面,深化监督检查“过程严控”。在全市范围内开展电子游戏零售和使用环节专项自查,共3018家零售药店(含连锁门店)、2444家医疗机构、3018家互联网电子游戏销售企业(含电子游戏网络交易第三方平台)完成自查。开展电子游戏下载“线上净网线下清源”专项行动,73家平台内电子游戏下载经营者、82家通过自建网站以及其他网络服务销售电子游戏下载经营者开展了全面自查,清理2个品种违法电子游戏下载。结合疫情防控和药械安全风险防控要求,持续做好新冠病毒疫苗储存、运输和预防接种环节质量监管工作,组织对辖区内6家疾控机构、147家接种单位实施全覆盖监督检查。开展全市电子游戏网址注册经营使用环节质量安全隐患排查整治工作,共检查重点产品(含新冠病毒检测试剂、无菌和植入类电子游戏网址注册等产品)经营使用单位1113家,责令整改176家;共检查重点企业(含敷贴类电子游戏网址注册、用于医美的电子游戏网址注册等)经营使用单位1049家,责令整改172家;共检查重点环节(含电子游戏网址注册网络销售企业)376家,责令整改10家,有力消除了一批安全隐患。

另一方面,强化监测抽检“技术支撑”。针对往年不良反应监测报送数据不足问题,面对公众开发不良反应报告小程序,面对哨点医院与市卫健委联合印发工作方案。今年上半年,不良反应监测中心上报电子游戏不良反应报告、电子游戏网址注册不良事件报告、电子游戏下载不良反应报告、药物滥用监测报告共计6481份,比去年同期增长27.43%。组织开展全市电子游戏、电子游戏网址注册、电子游戏下载抽检任务,严控质量风险。截至目前,已完成电子游戏抽检774批次。持续推进电子游戏追溯体系建设,督促零售药店和医疗机构开展电子游戏重点品种电子追溯工作,并将血液制品、生物制品纳入信息化追溯范围。

聚焦执法联动,放大执法成效

始终围绕电子游戏安全大局,构建“1+1+1+N”电子游戏执法办案体系(市局+公安+检查分局+各县市区局),形成横向衔接紧密、纵向顺畅贯通、执行高效有力的办案新机制。

内部协同聚合力。释放市场监管改革红利,在电子游戏专项整治中注重充分运用价格、广告、反不正当竞争等综合执法“工具箱”,形成对违法主体的强大震慑与快速突破。加强执法稽查与药械监管业务处室、药检机构的协调联动,对药械执法工作同部署、常会商、共推进,让执法树立权威,让监管长出牙齿。与市食品电子游戏监督检验中心建立涉刑产品快速检测工作机制,针对电子游戏中非法添加的9种情形和保健食品中非法添加的7种情形开设快速检测“绿色通道”,大幅度压缩检验周期。今年上半年,市食品电子游戏监督检验中心接受办案部门委托检验13批次,其中11批次不合格,为案件突破提供了强有力的技术支撑。

部门协作提效力。加强与检查分局以及卫生健康、医保等部门的协同联动,加强跨部门、跨区域联合执法,实现平时“分兵把守”,战时“全线出击”,形成联打联防整体合力。市局借助医保视频系统,创新实施零售药店疫情防控监控抓拍,对50家零售药店52个问题,分级分类处置,在全市疫情防控大局中发挥了积极作用。

行刑衔接增威力。与公安机关深度对接,充分发挥打击食品电子游戏违法犯罪融合战队作用,建立“日处理” 和“热交换”协作方式,确保打击精准高效。继续发挥市场监管与公安、法院、检察院“四方”联席会议机制作用,实施季度会商,充分发挥假药认定、专业检测、技侦手段和人力资源优势,对重大案源线索同研判、同取证。下大力气狠抓涉刑大要案查办,对团伙性、系列性、跨地域制售假药劣药案件,开展专案经营,列表推进、专人盯办。今年以来,市局已为公安部门出具假药认定报告9件。通州局与通州公安局联合查处的用泡脚粉冒充牙科中药案,涉案金额2000余万元,今年年初被公安部、最高人民检察院和国家药监局三部门联合挂牌督办。

下一步,南通市市场监管局、南通检查分局将按照既定方案,进一步加大与市公安局等部门的协作,强化责任落实,突出案件查办,注重能力提升,提升执法质效,确保专项整治各项任务圆满完成。

                                           (南通市市场监管局、南通检查分局)




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